4月24日，珠海市委市政府召開珠海市產業(yè)發(fā)展大會，重磅發(fā)布落實“產業(yè)第一”的“1+5+3”系列政策文件。“1”指一個實施方案，即《關于堅持“產業(yè)第一”加快推動工業(yè)經濟高質量發(fā)展的實施方案》(以下簡稱《方案》);“5”就是5個十條試行措施，包括《提高招商引資工作效率十條措施》《創(chuàng)新驅動促進產業(yè)發(fā)展十條措施》《加快產業(yè)創(chuàng)新人才集聚十條措施》《創(chuàng)新自然資源要素配置加快產業(yè)發(fā)展十條措施》《市政府推動工作流程再造提速提效十條措施》;“3”就是3個考評方案，即《珠海市2022年各區(qū)(功能區(qū))落實“產業(yè)第一”招商引資工作綜合考評方案》《珠海市2022年市直單位落實“產業(yè)第一”招商落地綜合考評方案》和《珠海市2022年工業(yè)經濟綜合考評方案》。

據(jù)介紹，《方案》共提出了“產業(yè)立柱”“招商引資”“園區(qū)提升”“強核賦能”“要素保障”“服務流程再造”六大行動，細分17項具體措施，所提的一系列機制改革和政策創(chuàng)新措施，力度前所未有，不少政策舉措都是在珠海市首次實施。

在招商引資方面，珠海市首創(chuàng)提出了建立“企業(yè)管家”服務體系，為來珠投資客商安排專人專車，從客商落地到項目投產，提供實地考察、商務活動安排、手續(xù)代辦等一攬子的“管家式”服務。

在推動項目落地方面，珠海市將繪制《珠海市工業(yè)項目“拿地即開工”流程圖》，全面推行“拿地即開工”和“雙容雙承諾”的標準化落地制度，并進一步深化并聯(lián)審批，逐步實現(xiàn)“一站式”代辦服務。

在涉企服務方面，珠海重點推動三方面改革。一是針對企業(yè)在辦事過程中遇到的各類“不能辦”“沒人辦”或者“互為前置”事項，在各級辦事大廳設立“企業(yè)不能辦”兜底窗口，集中受理企業(yè)遇到的“疑難雜癥”，目前，珠海市政務服務大廳的相應窗口已經正式啟動使用。二是實行“包容審慎”監(jiān)管，對珠海事權范圍內的事項，倡導各執(zhí)法部門采取以行政建議、走訪約談等為主的柔性監(jiān)管方式，避免簡單“以罰代管”。三是針對涉企政策政出多門、查詢費時、操作費時等痛點，進一步完善“政企通”“政策雷達”等信息化工具，將珠海全市各部門出臺的涉企政策集中到一個平臺，向企業(yè)精準推送。同時試點建立“陽光代辦”機制，引入國企服務機構，為企業(yè)政策申報分類提供免費咨詢和個性化輔導、代辦服務。

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