近年來，珠海高新區(qū)深入踐行“楓橋經(jīng)驗”，在唐家、金鼎派出所等群眾訴求反映較多的地點設立“大家?guī)汀痹L調(diào)對接品牌工作站（下稱“大家?guī)汀惫ぷ髡荆?，調(diào)動行政資源參與案件調(diào)處。數(shù)據(jù)顯示，“大家?guī)汀惫ぷ髡緞?chuàng)建以來共受理矛盾糾紛調(diào)解案件1700余件，調(diào)解成功率99.53%，涉案金額超2500萬元。

未來珠海高新區(qū)將逐步完善由行政調(diào)解、司法調(diào)解、人民調(diào)解互融互通、同向發(fā)力的多元矛盾糾紛化解平臺，實現(xiàn)一個平臺受理，一套程序解決，共建初信初訪化解一體化平臺。

新平臺

(資料圖片)

專業(yè)力量夯實基礎

2021年以來，珠海高新區(qū)信訪問題及時受理率、信訪事項按期辦結(jié)率、國家信訪局滿意度評價件群眾對信訪部門滿意率及責任部門滿意率均在全市名列前茅。

據(jù)悉，珠海高新區(qū)為全力打造訪調(diào)對接新平臺，引入省一體化信訪信息系統(tǒng)，實現(xiàn)案件受理、登記、移交、承辦、結(jié)案各個環(huán)節(jié)的無縫連接、閉環(huán)管理，推動訪調(diào)有序?qū)?、有力監(jiān)督、有效化解。

此外，珠海高新區(qū)“大家?guī)汀惫ぷ髡緦嵤靶旁L專班人員+專職調(diào)解員+律師”三位一體運作模式，并設立“訪調(diào)對接接待窗口”，由信訪專班人員日常值班，篩選不同的信訪案件，需要調(diào)解和法律咨詢幫助的轉(zhuǎn)件給專職調(diào)解員和律師跟進，實現(xiàn)信訪糾紛接待、處置“零時差”。

值得一提的是，全國模范調(diào)解員、村居法律顧問、心理咨詢師等組成“調(diào)解專家團”，負責重大疑難信訪案件調(diào)處；執(zhí)業(yè)律師、高校法學專家組成“法律指導團”，為化解信訪矛盾提供法律支撐。

今年初，“調(diào)解專家團”和“法律指導團”通過“大家?guī)汀惫ぷ髡?，共同妥善調(diào)處了中山大學項目工地一起涉及33名農(nóng)民工、金額超過百萬元的工資及工程款混合型糾紛，收到良好的社會效果。

新機制

完整流程提升成效

自“大家?guī)汀惫ぷ髡境闪⒁詠?，珠海高新區(qū)沒有發(fā)生一起信訪案件因調(diào)處不力或調(diào)解不及時而轉(zhuǎn)化為治安案件或刑事案件，依托三個環(huán)節(jié)構(gòu)建訪調(diào)對接新機制正逐漸顯現(xiàn)成效。

首先，“大家?guī)汀惫ぷ髡驹趯氕h(huán)節(jié)初步甄別轄區(qū)內(nèi)所有信訪案件，符合調(diào)解受理條件的，按照就近原則，安排信訪人到金鼎或唐家派出所“大家?guī)汀惫ぷ髡窘鉀Q糾紛，并告知其權(quán)利和義務；不符合受理條件的，做好解釋宣傳，引導當事人依法維權(quán)，避免或減少盲目信訪、偏激纏訪等事件發(fā)生。

其次，“大家?guī)汀惫ぷ髡驹诨猸h(huán)節(jié)組織區(qū)相關單位落實專人責任，第一時間查收指令、第一時間趕赴工作站，就地開展處置、爭取現(xiàn)場解決糾紛。

最后，在收尾環(huán)節(jié)積極落實回訪制度，“大家?guī)汀惫ぷ髡就ㄟ^電話、上門等方式跟蹤回訪已成功調(diào)解的信訪案件，及時了解當事人的滿意度和協(xié)議執(zhí)行進展，做到案結(jié)事了和“零反復”。

數(shù)據(jù)顯示，自“大家?guī)汀惫ぷ髡境闪⒁詠恚楹８咝聟^(qū)現(xiàn)場成功處置信訪案件占信訪案件總數(shù)的87%，調(diào)解協(xié)議履行率達100%，累計跟蹤回訪近1000余人次，群眾滿意度達100%。

新模式

多方合力定紛止爭

近年來，珠海高新區(qū)信聯(lián)辦統(tǒng)籌調(diào)動全區(qū)各有關單位參與“大家?guī)汀惫ぷ髡景讣{(diào)處，及時協(xié)調(diào)相關部門到場處置。

去年一房地產(chǎn)項目發(fā)生工人討欠薪事件后，珠海高新區(qū)信聯(lián)辦積極協(xié)調(diào)發(fā)改、勞動、綜治、公安、住建、稅務、不動產(chǎn)登記中心等部門，合力采取有力措施，妥善化解相關問題，有效避免重大群體性事件的發(fā)生。

同時，“大家?guī)汀惫ぷ髡疽劳袆谡{(diào)委、婚調(diào)委、知調(diào)委等行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織，實現(xiàn)“專業(yè)糾紛專人調(diào)，行業(yè)糾紛行家解”，充分發(fā)揮調(diào)解合力。

另外，“大家?guī)汀惫ぷ髡狙由煸L調(diào)對接服務鏈，充分吸收法律援助、心理服務等公共項目，建立“訪、調(diào)、援”“訪、調(diào)、疏”流轉(zhuǎn)機制，及時為有需要的信訪群眾開通法律援助和心理疏導的綠色通道，不斷豐富“大家?guī)汀痹L調(diào)對接品牌內(nèi)涵、提升服務質(zhì)效，最大限度地息訴罷訪。

值得一提的是，“大家?guī)汀惫ぷ髡就ㄟ^省信訪一體化信息系統(tǒng)發(fā)出指令，發(fā)揮信訪滿意度評價考核“指揮棒”作用，日匯總、周研判、月通報，及時發(fā)布各部門訪調(diào)對接信訪案件處置進展、數(shù)量、群眾滿意度，壓緊壓實職能部門信訪主體責任，切實推動信訪案件落地化解。

自成立以來，“大家?guī)汀惫ぷ髡竟彩芾矸稍讣?16宗，為農(nóng)民工、婦女、老人等特殊群體開通法律援助綠色通道372人次，為信訪群眾提供心理服務470人次，發(fā)放司法救助金8萬元。

（圖片來源：珠海高新區(qū)）

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