2022年是黨的二十大召開之年，是鄭州高新區(qū)推進千億級世界一流高科技園區(qū)建設的關鍵之年。立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，鄭州高新區(qū)怎樣推進高質量發(fā)展，如何全面提升科技自立自強能力？

日前，鄭州高新區(qū)印發(fā)《2022年鄭州高新區(qū)科技創(chuàng)新高質量發(fā)展工作要點》（征求意見稿），提出從6大方面24條舉措入手，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加快構建一流創(chuàng)新生態(tài)，以科技創(chuàng)新推進鄭州高新區(qū)高質量發(fā)展。

思路

明確“1564”

打造具有國際影響力的創(chuàng)新高地

《要點》中提到，錨定2025年基本建成千億級世界一流高科技園區(qū)的奮斗目標，鄭州高新區(qū)將按照“聚焦1個高地、實現5個提升、打造6個一流，實施4項保障”的1564總體思路，不斷優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)，打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，加快實現高水平科技自立自強，努力在全省創(chuàng)新驅動高質量發(fā)展方面發(fā)揮示范引領作用，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

1個高地，即將鄭州高新區(qū)打造成具有國際影響力的創(chuàng)新高地；

5個提升，即原始創(chuàng)新能力進一步提升、創(chuàng)新主體培育成效進一步提升、人才集聚效應進一步提升、孵化培育能力進一步提升、科技成果轉化水平進一步提升；

6個一流，即打造一流的創(chuàng)新主體、一流的創(chuàng)新平臺、一流的創(chuàng)新團隊、一流的創(chuàng)新課題、一流的創(chuàng)新成果、一流的創(chuàng)新生態(tài)；

4項保障，即組織保障、資金保障、政策保障、機制保障。

目標

國家科技型中小企業(yè)

力爭突破3000家

以科技創(chuàng)新驅動高質量發(fā)展，鄭州高新區(qū)在2022年定下了這些“小目標”。

——原始創(chuàng)新能力進一步提升。支持區(qū)內高校“雙一流”學校和學科建設，建設高水平研究性大學。鼓勵高校院所加強基礎研究和原始創(chuàng)新。加快集聚高端創(chuàng)新資源，積極對接國家戰(zhàn)略科技力量體系，與產業(yè)轉型升級融合，推動高水平研發(fā)平臺和重大創(chuàng)新基礎設施布局，在爭創(chuàng)國家級創(chuàng)新平臺上實現新突破。新增省級以上各類創(chuàng)新平臺35家，總數達到350家；新申報省級技術創(chuàng)新中心1-2家，力爭培育1家國家技術創(chuàng)新中心；新引進建設新型研發(fā)機構1家，培育1-2家創(chuàng)新聯合體。引導國家超算鄭州中心發(fā)揮作用，推動數字經濟核心產業(yè)發(fā)展。

——創(chuàng)新主體培育成效進一步提升。創(chuàng)新性企業(yè)加快培育，企業(yè)的創(chuàng)新主體地位持續(xù)強化，新增高企370家，高企總數突破1800家，國家科技型中小企業(yè)新增500家，總數力爭突破3000家，瞪羚（潛在）企業(yè)達到206家，獨角獸（種子）企業(yè)達到5家；萬人有效發(fā)明專利擁有量持續(xù)突破120件，高價值發(fā)明專利擁有量達到2200件，促進發(fā)明專利的產業(yè)化應用水平；全社會研發(fā)經費投入強度達到9%以上，力爭實現規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋。

——人才集聚效應進一步提升。全方位培養(yǎng)、引進、用好人才，打造高水平創(chuàng)新型人才隊伍，建設人才高地。新增能夠支撐引領產業(yè)轉型升級的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊15個；簽約引進高層次人才（團隊）不低于20個;申報高層次人才、產業(yè)緊缺人才100余人；通過項目、博士后工作站和創(chuàng)新實踐基地引進碩士以上學位或中級以上專業(yè)技術職稱人才達到30人。

——孵化培育能力進一步提升。持續(xù)深化科技資源支撐型特色載體建設，促進雙創(chuàng)載體高質量發(fā)展。新增孵化載體8家，其中國家級載體1家，新增在孵企業(yè)300家；打造“一軸兩翼三生態(tài)”環(huán)高校特色創(chuàng)新街區(qū)，探索新型孵化業(yè)態(tài)，構建一流雙創(chuàng)“微生態(tài)”；完善科技金融體系建設，“中原中小企業(yè)成長指數”平臺建設認證企業(yè)數量累計達到6000家，有意愿上市掛牌四上企業(yè)達到60家，知識產權質押融資額達到4900萬元，推進《資本力量》1+6系列活動。

——科技成果轉化水平進一步提升。在優(yōu)勢產業(yè)領域形成一批具有自主知識產權的關鍵核心技術。在傳統優(yōu)勢產業(yè)、戰(zhàn)略新興主導產業(yè)、未來產業(yè)領域攻克一批核心技術，爭取在前沿引領技術、顛覆性技術方面實現新突破，鼓勵和支持重大科技成果產業(yè)化，形成一批重大項目，轉化一批重大成果。技術合同成交額達到107億元。 高新技術產業(yè)增加值比重持續(xù)提升，高新技術產業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達到85%。

實踐

制定重點任務“清單”

細化落實舉措

全年目標已經明確,思路已經清晰。為不折不扣抓好落實，鄭州高新區(qū)制定了6大方面24條重點任務，并逐項明確任務內容、牽頭部門和責任部門，確?？萍紕?chuàng)新工作取得實效。

集聚創(chuàng)新資源

培育一流創(chuàng)新主體

壯大創(chuàng)新型企業(yè)隊伍。鄭州高新區(qū)就將持續(xù)推進“科技型中小企業(yè)、高新技術企業(yè)、瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)”的梯次培育，培育一批具有國際競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)。引導科技型中小企業(yè)加大創(chuàng)新研發(fā)投入、提升知識產權擁有量、推動科技成果轉化，助推科技型中小企業(yè)實現“小升高”；優(yōu)化高新技術企業(yè)申報程序，以“鄭州高新區(qū)高企服務與管理信息服務平臺”為載體，建立不少于1000家的高新技術企業(yè)后備庫，設置服務企業(yè)培育臺賬，實現“輔導一批，儲備一批，成熟一批，推薦一批”的工作機制；開展瞪羚獨角獸企業(yè)認定工作，為瞪羚、獨角獸企業(yè)開放更多的應用場景，針對不同階段的企業(yè)發(fā)展特點及需求，實施多樣化、梯度化、定制化的政策支持。

積極引導創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。全面落實高新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠、企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除、技術轉讓稅收優(yōu)惠等政策。

狠抓創(chuàng)新投入力爭規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋。2月底前形成工作方案，建立工作機制，對規(guī)上工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)活動清單臺賬，對尚未開展研發(fā)活動的通過政策宣講、加強培訓等方式，引導企業(yè)開展研發(fā)活動。

強化創(chuàng)新策源力

建設一流創(chuàng)新平臺

全力抓好重點實驗室建設工作。鄭州高新區(qū)將積極參與嵩山、黃河等省實驗室建設，支持信大、鄭大、工大、輕大等高校院所，在超短超強激光、網絡安全、北斗應用、量子技術等領域建設省實驗室預備隊。

爭創(chuàng)國家技術創(chuàng)新中心。圍繞超硬材料、智能傳感器、北斗等領域，支持行業(yè)龍頭企業(yè)積極創(chuàng)建國家技術創(chuàng)新中心。

打造高端新型研發(fā)機構集群。積極實施“走出去、引進來”戰(zhàn)略，加強與知名高校、大院大所對接，合作共建新型研發(fā)機構；出臺《鄭州高新區(qū)新型研發(fā)機構高質量發(fā)展管理辦法》，建立新型研發(fā)機構動態(tài)管理與考評機制；鼓勵現有機構與高校院所、企業(yè)加強合作，通過技術服務、企業(yè)孵化、專利運營等增值服務自我造血。

增強高校創(chuàng)新能力。支持區(qū)內高?！半p一流”學校和學科建設，鼓勵高校優(yōu)化調整學科學院、專業(yè)設置、研發(fā)平臺、實驗室等布局，建設高水平研究性大學。

構建人才高地

匯聚一流創(chuàng)新團隊

大力引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團隊。落實好鄭州人才計劃，建立高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才信息庫，加強與高層次人才的聯絡。

依托平臺育才，推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。重塑海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，加大海外引才力度；根據產業(yè)發(fā)展方向及區(qū)內企業(yè)需求，定期邀請高校教授及專家開展線上科技大講壇、技術交流等活動；持續(xù)對接高校、新型研發(fā)機構，搭建產學研合作平臺；鼓勵區(qū)內企業(yè)、新型研發(fā)機構與高校共建，聯合培養(yǎng)滿足企業(yè)需求等高端人才和產業(yè)人才。

打造全方位人才服務體系。全力優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的綜合環(huán)境，形成人才負責創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、政府負責支持代辦的簡單高效創(chuàng)業(yè)流程。

聚焦關鍵核心技術

攻克一流創(chuàng)新課題

探索關鍵核心技術“揭榜掛帥”制度。圍繞鄭州高新區(qū)主導產業(yè)，鼓勵企業(yè)、新型研發(fā)機構、高校院所、產業(yè)技術創(chuàng)新聯盟開展產業(yè)關鍵技術聯合攻關，積極開展硬科技關鍵共性技術研發(fā)項目，面向全球“揭榜掛帥”。

建立“發(fā)現—遴選—培育”的顛覆性技術新機制。瞄準經濟社會高質量發(fā)展的重大科技需求，建立全生命周期培育服務體系，推動顛覆式技術創(chuàng)新攻堅和就地產業(yè)化。

謀劃實施一批重大創(chuàng)新專項。緊跟國際前沿、緊扣國家戰(zhàn)略需要，圍繞傳統優(yōu)勢產業(yè)、戰(zhàn)略新興主導產業(yè)、未來產業(yè)謀劃實施好新一輪國家、省、市重大科技專項，力爭突破一批卡脖子關鍵核心技術。

積極搭建共性關鍵技術與轉化公共技術服務平臺。加快推進河南省智能傳感器中試基地MEMS中試平臺建設，同時圍繞智能傳感器、網絡安全、北斗應用等主導產業(yè)，建設鄭州高新區(qū)產業(yè)大腦、研發(fā)一體化公共平臺等科技創(chuàng)新基礎設施服務平臺。

聚焦打造創(chuàng)新聯合體

推動轉化一流科技成果

打造創(chuàng)新聯合體。在智能儀器儀表、超硬材料等優(yōu)勢領域，鼓勵創(chuàng)新龍頭企業(yè)與高校院所、新型研發(fā)機構、科創(chuàng)投資機構深度合作打造創(chuàng)新聯合體。

推進設立鄭州高新區(qū)科技成果轉化基金?；鹞鐣Y本參與，支持國家、省重大科技專項落地轉化及新技術、新工藝、新裝置、新模式、新業(yè)態(tài)的成果轉化。

開展科技成果轉化對接活動。暢通與區(qū)內高校院所對接機制，梳理形成高校院所科研成果清單，進一步促進區(qū)內企業(yè)技術需求與技術供給精準對接。

促進科技成果中試熟化和轉移轉化。爭創(chuàng)河南省和國家科技成果轉移轉化示范區(qū)，打造科技成果轉移轉化高地。

聚焦創(chuàng)新高地目標

構建一流雙創(chuàng)生態(tài)

提升雙創(chuàng)載體專業(yè)化服務能力。鼓勵鄭州高新區(qū)龍頭骨干企業(yè)、新型研發(fā)機構、高校院所依托自身優(yōu)勢，圍繞人工智能、北斗、大數據、網絡安全等領域新建一批專業(yè)化雙創(chuàng)載體。

建設環(huán)高校特色創(chuàng)新街區(qū)。構建“美麗宜居環(huán)境生態(tài)系統+產業(yè)融合生態(tài)系統+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統”的特色街區(qū)創(chuàng)新生態(tài)，推動青年人才和高層次人才高質量就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

推進企業(yè)創(chuàng)新積分制工作。4月份平臺所有功能模塊上線投入使用，建立完善企業(yè)創(chuàng)新積分“評價指標-信息系統-應用場景-結果評價”全流程管理。

促進科技與金融融通發(fā)展。積極引導全社會金融資源支持科技企業(yè)和重點產業(yè)全生命周期發(fā)展。

建設支撐一流營商環(huán)境的知識產權保護體系。推進國家海外知識產權糾紛應對指導中心河南分中心建設工作，為“走出去”企業(yè)提供更加高效、便捷的海外知識產權風險防范和糾紛應對服務

搭建高能級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動平臺。積極組織企業(yè)參與世界傳感器大會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、鄭創(chuàng)匯創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動，借助大賽平臺，促進企業(yè)吸納國內外資本、人才、技術轉化優(yōu)勢資源。

（攝影：王長青 陳俊杰 朱姝雯 崔瀚予 郭曉光 白冀 王超美）

關鍵詞： 鄭州高新區(qū) 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 科技成果 科技創(chuàng)新 核心技術