上海市促進(jìn)二手車(chē)出口的若干措施

主要目標(biāo)

　　暢通二手車(chē)對(duì)外貿(mào)易鏈條，促進(jìn)二手車(chē)出口優(yōu)質(zhì)企業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)鏈集聚發(fā)展，推動(dòng)二手車(chē)出口規(guī)模顯著提升。完善二手車(chē)國(guó)內(nèi)交易服務(wù)，提升二手車(chē)交易評(píng)估體系國(guó)際認(rèn)可度。推進(jìn)二手車(chē)信息平臺(tái)、定價(jià)中心、評(píng)估中心等功能性載體建設(shè)，形成二手舊車(chē)出口與國(guó)內(nèi)二手車(chē)交易良性循環(huán)，打造面向國(guó)際的二手車(chē)出口體系。

主要措施

　　(一)推進(jìn)國(guó)內(nèi)二手車(chē)交易體系建設(shè)

　　1.鼓勵(lì)發(fā)展二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)二手車(chē)銷(xiāo)售從經(jīng)紀(jì)模式向經(jīng)銷(xiāo)模式轉(zhuǎn)變，提升二手車(chē)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新能力。(責(zé)任部門(mén)：市商務(wù)委)

　　2.培育專(zhuān)業(yè)二手車(chē)拍賣(mài)平臺(tái)。支持拍賣(mài)平臺(tái)依法依規(guī)做大做強(qiáng)，形成具有市場(chǎng)公信力的二手車(chē)拍賣(mài)價(jià)格。(責(zé)任部門(mén)：市商務(wù)委)

　　3.健全二手車(chē)定價(jià)評(píng)估體系。引育國(guó)內(nèi)外知名二手車(chē)鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)。持續(xù)完善“公正估”“車(chē)況報(bào)告”等第三方服務(wù)，便利二手車(chē)車(chē)況和評(píng)估價(jià)值查詢(xún)。(責(zé)任部門(mén)：市商務(wù)委、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局上海監(jiān)管局、各區(qū)人民政府)

　　(二)推動(dòng)二手車(chē)出口規(guī)模提升

　　4.推動(dòng)二手車(chē)出口企業(yè)集聚發(fā)展。支持符合條件的汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)申請(qǐng)二手車(chē)出口企業(yè)備案，擴(kuò)大出口規(guī)模。鼓勵(lì)各區(qū)招引培育優(yōu)質(zhì)二手車(chē)出口企業(yè)及檢測(cè)、整備、鑒定評(píng)估等配套企業(yè)。(責(zé)任單位：市商務(wù)委、市財(cái)政局、各區(qū)人民政府)

　　5.設(shè)置二手車(chē)出口專(zhuān)用牌照額度。二手車(chē)出口企業(yè)可與1家本市上游關(guān)聯(lián)企業(yè)，根據(jù)出口需要共同向市商務(wù)委提交申請(qǐng)書(shū)和車(chē)輛僅用于出口的承諾書(shū)(附件1)申請(qǐng)二手車(chē)出口專(zhuān)用牌照額度總量。

　　市商務(wù)委核定出口專(zhuān)用牌照額度總量后，二手車(chē)出口企業(yè)可按照實(shí)際購(gòu)入車(chē)輛數(shù)，與上游關(guān)聯(lián)企業(yè)共同向市商務(wù)委提交申請(qǐng)表(附件2)申請(qǐng)使用相應(yīng)額度。市商務(wù)委核定后向市交通委提交出口專(zhuān)用牌照額度使用數(shù)量，并經(jīng)市交通委額度屬性分類(lèi)后，上游關(guān)聯(lián)企業(yè)可向市公安局申請(qǐng)辦理機(jī)動(dòng)車(chē)登記手續(xù)。市公安局對(duì)通過(guò)出口專(zhuān)用牌照額度申請(qǐng)登記的車(chē)輛不核發(fā)實(shí)體牌照，并將辦理登記的車(chē)輛信息抄告市商務(wù)委。

　　使用出口專(zhuān)用牌照額度登記的車(chē)輛不具備道路行駛權(quán)限。出口企業(yè)須在車(chē)輛登記后15天內(nèi)辦理“轉(zhuǎn)讓待出口”手續(xù)并將證明材料提交至市商務(wù)委。上游關(guān)聯(lián)企業(yè)額度使用超過(guò)80%的，可與二手車(chē)出口企業(yè)共同申請(qǐng)追加。出口企業(yè)如有變?cè)?、偽造申?qǐng)和證明材料，出口專(zhuān)用牌照額度未實(shí)際用于出口，以及將使用出口專(zhuān)用牌照額度的車(chē)輛上路行駛等行為，由市商務(wù)委暫停該企業(yè)申請(qǐng)和使用出口專(zhuān)用牌照額度。(責(zé)任單位：市商務(wù)委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市公安局、市交通委、市大數(shù)據(jù)中心)

　　6.提升二手車(chē)登記服務(wù)便利。根據(jù)出口企業(yè)申請(qǐng)，對(duì)大批量車(chē)次出口業(yè)務(wù)開(kāi)辟綠色通道，為企業(yè)辦理上牌登記、車(chē)輛交易、轉(zhuǎn)讓登記、注銷(xiāo)登記等提供批量預(yù)約、集中辦理等服務(wù)。支持在汽車(chē)出口口岸設(shè)置機(jī)動(dòng)車(chē)綜合受理服務(wù)點(diǎn)，開(kāi)展上牌登記、車(chē)輛交易、車(chē)輛查驗(yàn)、轉(zhuǎn)讓登記、注銷(xiāo)登記等服務(wù)。(責(zé)任單位：市公安局、市商務(wù)委)

　　7.提升二手車(chē)出口通關(guān)便利化。對(duì)二手車(chē)出口企業(yè)提供通關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，規(guī)范企業(yè)出口申報(bào)工作。優(yōu)化待發(fā)運(yùn)二手車(chē)在港口的裝船作業(yè)流程，提升二手車(chē)口岸發(fā)運(yùn)效率。支持符合條件的二手車(chē)出口企業(yè)申請(qǐng)成為海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)。(責(zé)任單位：上海海關(guān)、市交通委、上港集團(tuán))

　　8.支持企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。鼓勵(lì)二手車(chē)出口企業(yè)參加納入上海市企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)海外展會(huì)推薦目錄的國(guó)際知名汽車(chē)類(lèi)展會(huì)，并對(duì)相關(guān)展位費(fèi)用予以支持。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)跨境電商平臺(tái)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，借助社交媒體、搜索引擎、跨境直播等工具引流拓客。發(fā)揮長(zhǎng)三角“一帶一路”國(guó)際認(rèn)證聯(lián)盟作用，提供海外汽車(chē)市場(chǎng)認(rèn)證法規(guī)、市場(chǎng)準(zhǔn)入等公共服務(wù)。(責(zé)任單位：市商務(wù)委、市財(cái)政局)

　　(三)打造面向國(guó)際的二手車(chē)出口體系

　　9.提升企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力。鼓勵(lì)二手車(chē)出口企業(yè)在海外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，開(kāi)展整車(chē)準(zhǔn)入認(rèn)證、市場(chǎng)拓展與維護(hù)等業(yè)務(wù)。支持企業(yè)通過(guò)自建、資源共享或多渠道合作等方式，建設(shè)海外維修服務(wù)體系，多渠道保障備品備件供應(yīng)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)與流通企業(yè)加強(qiáng)合作，共用共享海外營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。(責(zé)任單位：市商務(wù)委、市經(jīng)濟(jì)信息化委)

　　10.提升二手車(chē)交易國(guó)際化服務(wù)水平。支持有條件的企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立出口型二手車(chē)交易市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)上牌登記、轉(zhuǎn)讓登記、注銷(xiāo)登記一站式辦理。推動(dòng)設(shè)立二手車(chē)出口行業(yè)協(xié)會(huì)，支持行業(yè)組織和龍頭企業(yè)參與國(guó)家有關(guān)二手車(chē)出口質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定。(責(zé)任單位：市商務(wù)委、市公安局、市稅務(wù)局、市民政局)

　　11.加大二手車(chē)出口金融服務(wù)保障。鼓勵(lì)銀行金融機(jī)構(gòu)為二手車(chē)出口企業(yè)提供銀行授信和優(yōu)惠利率貸款安排。推動(dòng)商業(yè)保險(xiǎn)公司支持二手車(chē)出口企業(yè)按月投保交強(qiáng)險(xiǎn)，對(duì)企業(yè)按年繳費(fèi)出口后再退保的，做到應(yīng)退盡退。(責(zé)任單位：市委金融辦、市商務(wù)委、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局上海監(jiān)管局)

　　12.發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)支持作用。鼓勵(lì)出口信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承保二手車(chē)出口業(yè)務(wù)，支持通過(guò)多險(xiǎn)種產(chǎn)品組合方式，為二手車(chē)出口企業(yè)在海外投資建設(shè)海外倉(cāng)和售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等提供全險(xiǎn)種保障服務(wù)。發(fā)揮全球信保風(fēng)險(xiǎn)信息數(shù)據(jù)庫(kù)作用，加強(qiáng)海外買(mǎi)方資信調(diào)查服務(wù)，為二手車(chē)出口企業(yè)免費(fèi)提供海外客戶(hù)風(fēng)險(xiǎn)查詢(xún)服務(wù)。(責(zé)任單位：中國(guó)信保上海分公司)

　　13.建立二手車(chē)出口工作協(xié)調(diào)機(jī)制。建立由商務(wù)主管部門(mén)牽頭，相關(guān)部門(mén)參與的市二手車(chē)出口工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決本市二手車(chē)出口遇到的新情況新問(wèn)題。鼓勵(lì)商事仲裁調(diào)解機(jī)構(gòu)加強(qiáng)汽車(chē)出口涉外糾紛公共法律服務(wù)，鼓勵(lì)出口企業(yè)以上海為仲裁地開(kāi)展經(jīng)貿(mào)糾紛解決。(責(zé)任單位：市商務(wù)委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市公安局、市交通委)

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