創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投融資機(jī)制，激發(fā)市場(chǎng)活力。7月17日，記者從深圳市發(fā)改委獲悉，深圳積極探索建立基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)，上報(bào)及協(xié)助上報(bào)的3個(gè)REITs項(xiàng)目已順利發(fā)行，獲批數(shù)量約占全國(guó)首批試點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)的三分之一。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有投資大、周期長(zhǎng)的特征。如何應(yīng)用資本化手段盤(pán)活基礎(chǔ)設(shè)施存量資產(chǎn)，降低基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)負(fù)債率，這是《深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案(2020-2025年)》中的任務(wù)之一。首批授權(quán)事項(xiàng)清單要求深圳依法依規(guī)開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金試點(diǎn)。在交通、水利、物流倉(cāng)儲(chǔ)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域推出公募不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金，探索國(guó)有企業(yè)參與不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金的有效方式和路徑。

REITs(Real Estate Investment Trusts)實(shí)質(zhì)是基于優(yōu)良底層不動(dòng)產(chǎn)、獲得穩(wěn)定投資回報(bào)的資產(chǎn)證券化產(chǎn)品。從國(guó)外實(shí)踐看，REITs已廣泛應(yīng)用于交通、能源、市政、倉(cāng)儲(chǔ)物流、大數(shù)據(jù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。當(dāng)前我國(guó)在交通能源、生態(tài)環(huán)保、城市建設(shè)、倉(cāng)儲(chǔ)物流等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域形成了大量類(lèi)型豐富的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，大批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了良好投資回報(bào)且具有一定增長(zhǎng)空間，為開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點(diǎn)創(chuàng)造了條件。

去年4月30日，國(guó)家發(fā)改委、中國(guó)證監(jiān)會(huì)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)信托基金(REITs)試點(diǎn)相關(guān)工作的通知》，標(biāo)志著國(guó)內(nèi)公募REITs正式起步。

在貫徹落實(shí)先行示范區(qū)綜合改革試點(diǎn)工作要求過(guò)程中，深圳市積極拓展投融資渠道，大力開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點(diǎn)工作，通過(guò)組織有關(guān)單位和各區(qū)政府，認(rèn)真開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施REITs項(xiàng)目謀劃、儲(chǔ)備、審核和申報(bào)工作，全力爭(zhēng)取將優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目納入全國(guó)首批基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點(diǎn)。

據(jù)介紹，深圳市發(fā)改委協(xié)調(diào)推進(jìn)了鹽田港、深能源等5家市屬?lài)?guó)企參與全國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點(diǎn)。組織開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施REITs政策培訓(xùn)，動(dòng)員全市有關(guān)部門(mén)和各區(qū)政府梳理、謀劃、儲(chǔ)備優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。

要進(jìn)入項(xiàng)目庫(kù)，需要在項(xiàng)目權(quán)屬、經(jīng)營(yíng)模式及市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)能力、內(nèi)控制度、融資用途等方面符合要求。據(jù)了解，深圳邀請(qǐng)相關(guān)行業(yè)專(zhuān)家組織評(píng)審會(huì)，對(duì)首批申報(bào)的8個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行全面審核，嚴(yán)格把好基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點(diǎn)項(xiàng)目的質(zhì)量關(guān)。

今年2月1日，深圳市發(fā)改委面向全市動(dòng)員征集基礎(chǔ)設(shè)施REITs意向項(xiàng)目和儲(chǔ)備項(xiàng)目，計(jì)劃將倉(cāng)儲(chǔ)物流、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、清潔能源等領(lǐng)域內(nèi)符合條件的項(xiàng)目納入全國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)。

目前，深圳上報(bào)的博時(shí)招商蛇口產(chǎn)業(yè)園、紅土創(chuàng)新鹽田港倉(cāng)儲(chǔ)物流，以及協(xié)助上報(bào)的富國(guó)首創(chuàng)水務(wù)等3個(gè)項(xiàng)目已順利發(fā)行。

今年7月，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步做好基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)信托基金(REITs)試點(diǎn)工作的通知》，試點(diǎn)范圍拓展到保障性租賃住房、旅游、清潔能源、水利等領(lǐng)域。

深圳市發(fā)改委表示，在牽頭完成綜合改革試點(diǎn)方案及首批授權(quán)清單有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點(diǎn)要求的基礎(chǔ)上，將根據(jù)國(guó)家要求，嚴(yán)格按照試點(diǎn)有關(guān)政策規(guī)定、項(xiàng)目條件、操作規(guī)范和工作程序，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、寧缺毋濫，認(rèn)真把關(guān)申報(bào)項(xiàng)目質(zhì)量，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施投融資市場(chǎng)化、規(guī)范化健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 深圳 基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域 投資信托基金 投融資機(jī)制