財(cái)聯(lián)社（上海，編輯 史正丞）訊，當(dāng)?shù)貢r(shí)間周三，經(jīng)歷了兩個(gè)月的談判后，德國社會(huì)民主黨領(lǐng)導(dǎo)人奧拉夫·肖爾茨（Olaf Scholz）與綠黨、自由民主黨領(lǐng)導(dǎo)人一同出席新聞發(fā)布會(huì)，宣布三大黨派就組建聯(lián)合政府達(dá)成合意，肖爾茨也將接替默克爾出任德國總理。

在周三的發(fā)布會(huì)上，肖爾茨也明確給出了新政府的兩大首要任務(wù)：應(yīng)對(duì)重新抬頭的疫情，以及開展一波基建投資，在升級(jí)這個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)體的同時(shí)應(yīng)對(duì)氣候變化的挑戰(zhàn)。肖爾茨明確表示，執(zhí)政聯(lián)盟一致認(rèn)為，接下來將會(huì)是“（基建）投資的十年”。

具體而言，新的執(zhí)政綱領(lǐng)中，與低碳經(jīng)濟(jì)有關(guān)的項(xiàng)目占了絕對(duì)大頭，這也是執(zhí)政聯(lián)盟中綠黨最看重的領(lǐng)域。

執(zhí)政聯(lián)盟承諾，德國將致力于在2045年實(shí)現(xiàn)碳中和。新政府計(jì)劃在2030年關(guān)閉所有煤電廠，同時(shí)80%的能源需求使用可再生能源滿足，這一目標(biāo)也比默克爾政府此前給出的2038年大幅提前。此外，新政府計(jì)劃加速新能源車轉(zhuǎn)型，以2030年為目標(biāo)，計(jì)劃屆時(shí)德國市場保有的電動(dòng)車達(dá)到至少1500萬輛（今年剛突破100萬輛）。

除此之外，執(zhí)政綱領(lǐng)中也提到將增加鐵路投資，加速交通運(yùn)輸領(lǐng)域的減碳進(jìn)程；德國復(fù)興信貸銀行（德國國家開發(fā)銀行）將會(huì)獲得更多支持，成為投資和創(chuàng)新的引擎；進(jìn)一步限制房租漲幅，從目前的三年15%下降至11%；立法推進(jìn)娛樂用大麻合法化；考慮強(qiáng)制疫苗接種和提高最低工資等。

值得一提的是，執(zhí)政聯(lián)盟也承諾將從2023年開始恢復(fù)憲法規(guī)定的債務(wù)上限和不加稅，這也意味著新政府需要采取一切手段拓展財(cái)政空間。根據(jù)周三公布的協(xié)議，三方同意重新制定德國針對(duì)冠狀病毒債務(wù)的償還計(jì)劃，并將其與歐盟復(fù)蘇基金的償還計(jì)劃保持一致。這意味著德國下一屆聯(lián)合政府將把首次償還冠狀病毒債務(wù)的時(shí)間從2023年推遲到2028年，并將償還期延長到2058年。

據(jù)知情人士透露，光是此舉在2023年后將創(chuàng)造每年20億歐元的財(cái)政空間，這個(gè)數(shù)字從2026年后將會(huì)提高至接近100億歐元。

執(zhí)政聯(lián)盟同時(shí)也在謀求將“已授權(quán)但未使用”的聯(lián)邦預(yù)算資金注入政府的氣候和轉(zhuǎn)型基金，以加速經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和環(huán)境保護(hù)的行動(dòng)。

這份執(zhí)政協(xié)議仍需要獲得三個(gè)黨派各自批準(zhǔn)，目前市場預(yù)期新政府有望在12月6日開始的那一周正式成立。這個(gè)時(shí)間點(diǎn)也意味著默克爾很有可能錯(cuò)過成為德國史上在任時(shí)間最長首相的機(jī)會(huì)。為了打破赫爾穆特·科爾的5870天執(zhí)政紀(jì)錄，默克爾需要至少擔(dān)任看守總理至12月19日。

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