2月21日，中央一號文件正式出爐，主題為全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。在脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利之后，作為關(guān)系國計民生、處于脫貧第一線的的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)仍需繼續(xù)加強發(fā)展。

2021年全國兩會即將召開，全國政協(xié)委員、教育部食品與健康工程研究中心主任、中山大學教授劉昕帶來了多份提案。

“在今年兩會上，就鄉(xiāng)村振興、種質(zhì)資源、無抗健康養(yǎng)殖、生物產(chǎn)業(yè)、土壤污染、保健食品產(chǎn)業(yè)及科技創(chuàng)新等，我已撰寫提交了10份提案。”3月3日，劉昕接受時代周報記者采訪時說道。

身為全國政協(xié)委員，劉昕一直十分關(guān)注農(nóng)業(yè)發(fā)展。在這些提案里，劉昕結(jié)合中央一號文件和脫貧攻堅任務的情況，對現(xiàn)存農(nóng)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的相關(guān)問題進行了剖析，并提出自己的建議。

（全國政協(xié)委員、教育部食品與健康工程研究中心主任、中山大學教授劉昕）

鞏固脫貧攻堅成果

2020年脫貧攻堅任務如期完成，脫貧地區(qū)面貌和脫貧群眾生活發(fā)生了翻天地覆的變化，但還有部分脫貧地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平相對落后，自我發(fā)展能力不足。

劉昕在提案中指出，農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營是有效提高生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益的可行途徑，推動農(nóng)村發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營是推進農(nóng)村改革和鄉(xiāng)村振興的有效措施。

調(diào)查顯示，目前，農(nóng)村承包地流轉(zhuǎn)約占全國農(nóng)村承包地面積40%，農(nóng)戶家庭承包的土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)面積已經(jīng)超過了三分之一，有7000多萬戶或多或少地流轉(zhuǎn)出了承包土地的經(jīng)營權(quán)，經(jīng)營50畝以上土地的農(nóng)戶有350萬戶，累計經(jīng)營達3.5億畝，平均一戶100畝?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

在劉昕看來，要立足小農(nóng)分散的國情農(nóng)情，深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，完善承包地“三權(quán)分置”制度，發(fā)展新型集體經(jīng)濟，重視推進農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革，發(fā)展模式多樣的農(nóng)村新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場經(jīng)濟項目。

這既可進一步增加農(nóng)村集體經(jīng)濟收入，也能提升農(nóng)民自我發(fā)展能力，促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接，成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極參與者和直接受益者。

劉昕認為，多措并舉鞏固脫貧成果，大力發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)更多農(nóng)民就業(yè)，把決戰(zhàn)脫貧攻堅的制度機制優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興的治理效能，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)保障。

重點關(guān)注農(nóng)業(yè)

除了針對鞏固脫貧攻堅成果的提案外，劉昕的多份提案同樣重點關(guān)注農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。

以種業(yè)為例，種業(yè)是國家糧食安全的核心基礎(chǔ)，種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”。目前世界種業(yè)市場正發(fā)生深刻變革，國際大型種業(yè)公司規(guī)模不斷壯大，通過外延并購，種業(yè)集中度不斷提高，種業(yè)企業(yè)正在向多元化、集團化與國際化發(fā)展，全球五大種企在生物技術(shù)領(lǐng)域投入巨資，加速推進種子生物技術(shù)商業(yè)化。

我國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量連續(xù)多年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)歷史性的“十七連豐”，棉果菜肉茶蛋魚等產(chǎn)量穩(wěn)居世界第一。不過，在育種效率上，我國與發(fā)達國家還有一定差距，玉米和大豆的單產(chǎn)僅是國際先進水平的2/3，飼用玉米、大豆進口依存度逐漸增高，高端的蔬菜種子高度依賴于國外。

中央農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長唐仁健曾表示，下一步增加糧食產(chǎn)量根本的出路還是要向科技要單產(chǎn)、要效益，堅持農(nóng)業(yè)科技要自立自強，下決心打好種業(yè)翻身仗，用現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備來強化糧食安全的支撐。

解決種業(yè)問題，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重中之重。

對此，劉昕在提案中建議，要重視保護和利用種質(zhì)資源，建設(shè)分子育種國家實驗室。良種是農(nóng)業(yè)科技進步的重要載體和集中體現(xiàn)，單產(chǎn)提高、結(jié)構(gòu)調(diào)整、品質(zhì)改善和農(nóng)業(yè)機械化和專業(yè)化都需要依靠良種。

關(guān)鍵詞： 全國 政協(xié)委員 劉昕 推進