4月8日，國務院關稅稅則委員會決定，對進境物品進口稅(也稱行郵稅)進行調(diào)整。將進境物品進口稅稅目1、2的稅率分別調(diào)降為13%、20%。此次調(diào)整后，包括藥品、刊物、教育用影視資料、計算機以及家具、玩具、游戲品等進口稅稅率降至13%，運動用品(不含高爾夫球及球具)、釣魚用品;紡織品及其制成品、電視攝像機及其他電器用具、自行車等稅率降至20%。上述調(diào)整自2019年4月9日起實施。

這是近半年來進境物品進口稅第二次下調(diào)。有出國旅游購物、個人海淘商品需求的普通消費者將直接從稅率下調(diào)中獲益。

紡織品電器等降稅5個百分點

根據(jù)國務院關稅稅則委員會的通知，進境物品進口稅稅目1、2的稅率分別調(diào)降為13%、20%;將稅目1“藥品”注釋修改為“對國家規(guī)定減按3%征收進口環(huán)節(jié)增值稅的進口藥品，按照貨物稅率征稅”。此次關稅稅率調(diào)整，包括藥品、刊物、教育用影視資料、計算機以及家具、玩具、游戲品等進口稅稅率降至13%，運動用品(不含高爾夫球及球具)、釣魚用品;紡織品及其制成品、電視攝像機及其他電器用具、自行車等稅率降至20%。此前進境物品進口稅稅目1、2的稅率分別為15%和25%。

國務院關稅稅則委員會辦公室介紹稱，行郵稅是對個人攜帶、郵遞進境的物品關稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅合并征收的進口稅。為維持公平競爭的市場環(huán)境，行郵稅各稅目稅率應與歸入該稅目商品的同類進口貨物綜合稅率大體一致。

中國政法大學財稅法研究中心主任施正文對新京報記者表示，今年我國降低了部分商品的行郵稅稅率，是我國加大對外開放力度的體現(xiàn)，具有擴大進口、拉動消費的作用，同時也提高了人們的生活水平，改善民生。“食品、藥品都是最基本的消費品，特別是有些藥品，國內(nèi)還無法生產(chǎn)，適當降低這些商品的行郵稅，能給國內(nèi)消費者提供更多攜帶應稅物品消費的選擇。”

施正文對新京報記者表示，這次紡織品、電器等商品的行郵稅稅率降幅較大，中國的紡織品、電器等商品是有競爭力的，即便降低行郵稅稅率，對國內(nèi)同類產(chǎn)品沖擊也并不大。“當國內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量、價格都有優(yōu)勢時，我們可以適當降低同類商品的進口稅率。”

近半年兩次下調(diào)行郵稅稅率

新京報記者注意到，這已經(jīng)是近半年來我國行郵稅稅率的第二次下調(diào)。

2018年11月1日，我國就下調(diào)了行郵稅的稅率。據(jù)國務院關稅稅則委員會辦公室有關負責人當時介紹，隨著關稅總水平尤其是藥品、日用消費品進口關稅的下調(diào)，行郵稅相關稅目稅率也應同步調(diào)整，主要調(diào)整事項，一是鑒于我國已對絕大多數(shù)藥品實施了零關稅，相應地將藥品的行郵稅稅率由30%調(diào)整為15%。同時，對按國家規(guī)定減按3%征收進口環(huán)節(jié)增值稅的進口抗癌藥品，按照貨物稅率征稅。二是將稅目2、3的稅率分別由30%和60%調(diào)整為25%和50%。規(guī)定數(shù)額以內(nèi)個人自用、合理數(shù)量進境物品免稅規(guī)定維持不變。

根據(jù)海關總署的數(shù)據(jù)，上一輪行郵稅稅率的調(diào)整涉及降稅物品共260個稅號，占稅號總數(shù)的69.7%，另外，還有101個稅號保持原稅率不變。具體來看，煙、酒、紡織品、箱包、鞋靴、鐘表、化妝品、家電等259個稅目的常見日用消費品，稅率分別從30%和60%下調(diào)至25%和50%。

而根據(jù)海關總署的規(guī)定，進境居民旅客攜帶在境外獲取的個人自用進境物品，總值在5000元人民幣以內(nèi)(含5000元)的;非居民旅客攜帶擬留在中國境內(nèi)的個人自用進境物品，總值在2000元人民幣以內(nèi)(含2000元)的，海關予以免稅放行，若超出相應的標準，海關僅對超出部分的個人自用進境物品征收行郵稅。

■ 影響

個人出境購物受惠

行郵稅的納稅義務人一般為攜帶應稅個人自用物品的入境旅客以及進口郵遞物品的收件人等。這意味著，有出國旅游購物、個人海淘商品需求的普通消費者將直接從此次稅率下調(diào)中獲益。同時，航空、出境游、跨界物流等相關概念股，也將受益該消息。

此外，有代購對記者表示，這一政策對小代購影響并不大，畢竟業(yè)務量沒那么大，有時候從國外帶東西回來的金額可能還在免稅額范圍之內(nèi)，但對于大代購而言，稅率下調(diào)可能會有較大的積極影響。

不過，施正文對新京報記者表示，行郵稅不適用于跨境電商零售，因此，此次行郵稅稅率的下調(diào)對跨境電商零售并無影響。值得關注的是，這里所提及的跨境電商特指B2C模式。

根據(jù)財政部等部門2016年發(fā)布的《關于跨境電子商務零售進口稅收政策的通知》，規(guī)定跨境電子商務零售(企業(yè)對消費者，即B2C)進口商品的單次交易限值為人民幣2000元，個人年度交易限值為人民幣20000元(2019年兩指標分別提高至5000元、26000元)。在限值以內(nèi)進口的跨境電子商務零售進口商品，關稅稅率暫設為0%;進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅取消免征稅額，暫按法定應納稅額的70%征收。

但對于C2C類跨境電商平臺，則可能直接從行郵稅下調(diào)中受益。網(wǎng)經(jīng)社-電子商務研究中心主任曹磊預測，此次降稅對出境旅游帶貨，特別對采用直郵模式的進口跨境電商平臺及賣家有著重大的利好，通過該模式銷售的賣家可降低成本，“洋碼頭”“淘寶全球購”等“跨境直郵+備案模式”為主的C2C類平臺無疑是最大受益者。

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